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找準兩化融合切入點 促進工業化由大變強

時間:2011-02-26 19:31:04 來源:

推進信息化和工業化融合,走新型工業化道路,是工業和信息化部的一項重要職責。在全球經濟科技發生深刻變革和我國工業化加速發展的歷史時刻,黨的十七大提出推進“兩化”融合,深刻闡述了工業化與信息化發展的內在關系,科學回答了我國走新型工業化道路的實現途徑。這與黨的十六大關于“以信息化帶動工業化、以工業化促進信息化”等重要論斷既一脈相承,又與時俱進。

當前,需要進一步提高認識,理清思路,找準推進“兩化”的切入點,促進工業由大變強,在新型工業化道路上走得又好又快。

首先,必須深刻認識推進“兩化”融合的重要意義和豐富內涵。工業化為信息化提供物質基礎,也對信息化發展提出應用需求;信息化通過工業化發展而不斷深化和加速,同時帶動工業轉型升級。工業化和信息化是我國經濟社會發展面臨的雙重任務。我們必須從工作全局出發,發揮信息化在我國經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設中的重要作用。通過在傳統產業中廣泛應用信息技術,促進經濟結構戰略性調整,促進經濟發展方式根本轉變。通過深化電子政務應用,強化社會管理和公共服務。通過加強網絡文化建設和管理,形成健康向上和諧的網絡環境。通過推進以改善民生為重點的社會信息化,促進社會主義和諧社會建設。通過加快機械化和信息化復合發展,加強國防和軍隊建設。通過提高信息技術自主創新能力,支撐創新型國家建設。

其次,推進“兩化”融合,必須賦予工業發展以信息化的時代特征。工業是國民經濟的主力軍,也是推進“兩化”融合的主戰場。改革開放30年來,我國工業高速發展,規模不斷擴大,已經建立起了比較完整的工業體系。但是,工業大而不強,管理體制分散弱化,技術裝備整體水平不高,能源、資源消耗過多等問題日益突出。信息化的發展,為我國走新型工業化道路提供了難得的歷史機遇。推進“兩化”融合,有利于快速響應市場需求,縮短產品設計周期,加快產品更新換代;有利于提高我國工業生產技術水平,提高生產效率,降低生產成本,促進工業轉型升級;有利于減少能源和資源消耗,減少污染排放,實現可持續發展;有利于在全球范圍內配置資源,實現與世界工業化發展進程接軌。從這個意義上看,推進“兩化”融合,是落實科學發展觀的內在要求,是走中國特色新型工業化道路的必然選擇。因此,我們必須把工業化放在信息化背景下加以考察,避免簡單地走西方發達國家靠消耗大量能源和資源的傳統工業化路子,利用包括信息技術在內的高新技術,改造提升傳統農業、工業和服務業。

第三,推進“兩化”融合,必須找準工作的切入點。融合是一個長期的過程,涉及范圍十分廣泛。當前和今后一個時期,必須從長遠出發,有所為所有不為,牢牢扭住經濟建設這個中心,把推進“兩化”融合的切入點放在促進工業發展上,重點推進以下幾項工作:

一是工業研發設計方面。當務之急就是要在機械、電子、冶金、化工等領域應加快推廣應用計算機輔助設計、個性化定制等技術,適應未來小批量、多品種、高質量、低成本、短周期、生產柔性、環境友好工業生產模式的發展。

二是工業生產過程方面。重點在電力、煤炭、鋼鐵、有色、建材、石化、機械、紡織等行業中推廣計算機輔助制造、計算機輔助工程、計算機輔助工藝、計算機集成制造系統、柔性制造系統等生產控制技術,實現設計、制造、測試全流程的信息化。特別是要重視機床、鍋爐、電動機、發電設備、內燃機等裝備制造業生產過程自動化建設,在這些裝備中融入信息技術,向國民經濟各部門提供智能化工具。積極倡導綠色生產,采用先進工藝和節能技術,淘汰落后產能,降低對能源、材料、水等資源的消耗,加強產品回收利用,把工業各行業發展成為資源節約型、環境友好型的產業。

三是企業和行業管理方面。在企業生產、經營、管理、決策等各層次推廣應用企業資源計劃、產品數據管理、客戶關系管理、決策支持等信息系統,強化設計、采購、生產、銷售、庫存等環節以及人員、資金、物資、信息、客戶資源的管理,促進企業流程再造和管理創新,促進企業資源優化和產業鏈的合理化,有效提高企業的管理水平、技術創新能力和市場競爭力,進而提升整個行業管理的信息化水平,促進產業優化升級。

四是產品流通方面。加快工業行業與物流業的對接,在工業企業推廣供應鏈管理,實現精益生產和精益物流,實現工業行業與物流業共同促進、共同發展。注意發揮大企業的示范帶動作用,通過物流信息化,把上、下游企業及社會物流連接起來,加速供應鏈企業群體的發展,建立工業現代流通體系。

五是新興產業發展方面。推動信息技術與第一、第二、第三產業結合,繁衍新興產業,培育新的經濟增長點,做“長”做“寬”工業經濟。在工業領域,加快發展電力電子、汽車電子、機床電子、船舶電子、航空電子等新型工業應用產品,加快工業從生產型制造向基于信息和網絡技術的服務型制造轉變。服務業領域,推進信息技術與金融保險業、現代物流業、管理咨詢業、信息服務業結合,促進現代服務業發展。重視扶持軟件產業、互聯網產業、信息服務業等新興產業,順應現代經濟科技發展新趨勢。

六是培育新一代產業大軍方面。堅持以人為本,創新人才培養和使用機制,提高從業人員素質,改善工業行業人才結構,營造人盡其才、人盡其用的人才發展環境,最大限度的實現人的全面發展。隨著工業行業勞動力成本上升和對勞動力素質要求不斷提高,加快各類科研領軍人才和高級技工人才培養,做好淘汰落后產能后相關勞動力的再培訓和再就業,引導農村富余勞動力向工業行業有序轉移,既帶動就業,又為工業化發展提供人力保障。

推進“兩化”融合,任重道遠。工業和信息化部承載著黨和國家的重托,承載著社會的殷殷期盼,扮演著大部制改革先行者的角色,肩負著推進“兩化” 融合的重任。工業和信息化部已經揚帆起航,必將不辱使命,帶領全行業,推出“兩化”融合的新舉措,創造出經得起實踐、人民和歷史檢驗的新業績,開創我國工業化和信息化發展的新局面。


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